黑龙江省审计厅关于2024年度法治
政府建设工作情况的报告
2024年,省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府工作要求,深入推进审计法治建设,审计法治工作取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,夯实审计法治工作基础
(一)加强组织领导。落实法治建设第一责任人职责,厅主要领导开展年度述法,其他厅领导将法治建设情况列入年度述职报告内容;领导干部带头学法,厅党组2024年理论学习中心组把《习近平法治思想学习纲要》作为重点学习内容,将习近平法治思想贯穿到审计工作全过程各方面,自觉以法治思维推进审计工作高质量发展;持续推进《全省审计机关开展法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》有效执行,确定年度法治建设工作重点,有步骤地开展普法工作,推动法治建设工作有效落实。省审计厅被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出单位,获全国通报表扬。
(二)强化机构保障。加强厅机关法治部门队伍建设,提升法律专业及审理工作综合能力,厅内3名具有法律职业资格人员已申请成为公职律师,有效落实公职律师工作制度;优化处室人员知识结构,鼓励从事法治工作同志和审计一线干部积极参加法律资格考试,以考促学,培养法治思维,提升法治工作水平。
二、聚焦法治领域重点内容,学深学透促进依法履职能力提升
(一)认真学习贯彻习近平法治思想。通过召开厅党组会议和组织日常学习、答题等方式,把学习习近平法治思想、中央政法工作会议及省委全面依法治省委员会会议精神,作为法治宣传教育的重点,自觉学习和领会新思想、新观点、新要求,确保党中央及省委关于法治建设工作的重要决策部署落实落地。突出重点对象学法促法,结合厅党组理论学习中心组学习、支部书记讲党课等,发挥领导干部带学促学作用,带头学习法律法规。
(二)扎实开展宪法及审计相关法规学习。积极组织“国家宪法日”和“宪法宣传周”活动,通过网站、期刊、张贴海报、蓝信平台等多种途径宣传学习宪法。围绕新修订《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国统计法》等法规开展厅党组会会前学法,强化执法意识,提升执法能力。厅党组理论学习中心组以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,谈如何加强全面从严治党,发挥纪律建设标本兼治作用,在审计实践中做到依法廉洁从审。
三、推进科学立法,健全完善法规制度体系
(一)加强规范性文件审核工作。对于拟制发的各类规范性文件、合同协议文本、重大事项等坚持做到研究审议前履行合法性审查程序,积极推进政府法律顾问制度,聘任省内知名律师事务所律师为法律顾问,及时提供审计工作相关法律咨询及服务。
(二)组织开展审计地方性法规、政府规章、规范性文件清理。做好审计领域法规、规章及规范性文件的立改废释工作,按照省政府办公厅要求,对我厅现行有效的地方性法规、政府规章和规范性文件进行清理,通过及时修改、废止,保证了审计法规制度体系规范、完善。对有关部门征求意见建议的法规文件及时研究,结合审计实际有针对性地提出反馈意见和建议,推动制定和完善各相关领域法规制度办法。
四、突出精准普法,切实加强审计系统法治宣传
(一)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。注重在审计执法过程中落实普法责任,在审计进点、征求意见、审计整改等环节向被审计单位宣传讲解审计法及相关行业法律法规,通过召开审计交换意见会进行以案释法活动,促进被审计单位了解、掌握并自觉遵守审计法规和相关财经法规。
(二)开展系列普法宣传活动。以“审计大讲堂”讲座、每季度知识测试等对审计人员开展法规知识培训,增强依法行政意识,增强依法审计能力。高效运用法律法规检索系统”解决现场审计“找法难”问题,为审计执法提供强有力地法律法规支撑。发挥蓝信“审计业务信息发布平台”作用,及时发布工作提示和动态,加强审计现场与厅机关和各审计组之间的信息交流。在厅门户网站开设法制园地专栏,定期更新新颁布的法律法规,使法治宣传更加贴近民生、更好服务群众,提升审计普法影响力。利用厅门户网站公开审计权责清单,接受社会监督。
(三)建立审计业务分析库。推进法治创新,将法治建设与审计业务有机结合,在省审计厅专网综合门户网站开通审计业务分析库模块,审计人员通过审计业务分析库搜索本领域最新法规,对照国内外先进经验,拓宽视野,打开思路,推动做实研究型审计。
五、立足监督职能,严格规范审计执法工作
(一)组织审计项目质量复核。组织完成厅本级审计项目质量复核工作,梳理典型共性问题,举一反三,提出有针对性整改要求,制定审计项目质量复核发现问题整改方案,对审计项目进行自检自查,切实提高审计项目质量。为规范审计行为,加强和优化审计项目全流程质量控制工作,制发《黑龙江省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》,落实审计质量分级负责制,保障审计结果文书、审计信息等审计成果质量,提高审计效率,防范审计风险,更好发挥审计监督作用。
(二)开展审计业务质量检查。按照《审计署审计机关审计业务质量检查办法》要求,制定省审计厅业务质量检查工作方案,2024年组织完成对5个地市和部分县区审计机关审计业务质量检查,对厅机关审计项目质量开展了自检自查,推进审计质量提升和审计执法规范化。做到依法审计、文明审计。
六、明年法治政府建设工作打算
2025年,省审计厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,围绕中心、服务大局,着力推动法治政府建设工作取得新成效。
(一)坚持依法审计。严格依法履行审计监督职责,加大制度执行力度,加强审计质量控制和检查,规范审计行为。在注重日常检查的同时,结合优秀审计项目评选、审计项目审理和审计质量检查等,继续推进依法文明审计。
(二)提升审计质量。以审计项目全流程质量控制办法为抓手,落实审计质量层级责任,推动审计质量系统化提升。加大审计人员培训力度,提高审计队伍专业化、职业化、数字化审计工作能力,提升审计工作质效。
(三)加大普法力度。开展法治学习培训,特别是加强对审计法及其实施条例等的学习培训,指导规范全省审计系统行政执法工作,切实提升全体审计干部法治素养和依法审计能力,有效防范化解法律风险。

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