兰西县审计局加强老旧小区改造审计监督
彰显审计为民情怀

城镇老旧小区改造作为新型城镇化建设的一项重要内容，不仅事关民生福祉，也是国家推动城市治理体系建设的重要举措。兰西县审计局从做实做细审前调研、注重审中研判、强化审计成果运用等方面入手，开展了2020年至2022年兰西县城镇老旧小区改造工程项目专项审计，重点关注了政策落实、资金使用、建设程序、改造效果、长效机制建立情况，取得了很好的审计效果。

一是做实做细审前调研。为加强审计工作的主动性和前瞻性。一方面以政策研究入手，聚焦党和国家工作重点、政策导向和人民关心问题，结合项目实施模式和特点，积极探索审计工作新思路，吃透兰西县关于城镇老旧小区改造项目相关文件精神。审阅工程有关的前期项目申报、工程立项、发改批复、可行性研究、初步设计及施工图设计的招投标手续；中期项目施工、监理日志和企业资质证明等资料；与资金有关的财务账簿、资金收支明细、居民自筹资金手续、专项指标文等财务资料。另一方面采取与住建、财政、发改等部门沟通，深入改造的老旧小区进行现场核实，与群众交流等方式，多渠道做好摸底调查，了解项目投资规模、资金性质、实施进度、改造安排等情况，研究制定审计实施方案，确定审计调查的范围和重点，将审前准备工作做实做细。

二是注重审中分析研判。审核工程建设程序，通过收集资料和现场核查相结合的方式，审查是否严格执行工程项目建设要求，建设、施工、监理等相关单位是否履行各自职责。紧盯项目建设情况，审查项目法人制、招投标、合同签订、工程监理等制度落实情况。加强对改造工程质量、项目设计、工程招投标、现场施工、质量监理和竣工验收等各个关键环节的审查。关注工程后续管护情况，检查有无重建轻管等管理不到位现象，让民生工程真正顺民意、得民心。跟进资金使用绩效，按照“资金跟着项目走”的原则，关注各小区改造项目绩效指标设置和项目资金使用效益情况等，对影响效益的问题深入分析原因，提出改进建议。

三是强化审计成果运用。深入对改造项目存在的普遍性、苗头性、倾向性问题和典型案例进行归纳总结，坚持问题导向，以审促建、以审促改。从改造项目的完善政策、规划编制、质量把控、精准预算、规范财务、长效管护等方面提出审计建议。建议建设单位要严格履行相关审批程序，加强工程资料以及项目建设各环节的规范化管理，统一规范标准，建立健全监督管理机制，切实履行主管部门监管职能，从体制、机制和制度入手，堵塞管理漏洞，填补监督空白，全面提高建设项目管理水平，推动老旧小区改造项目提质增效。